TRIBUNAL DE CUENTAS MUNICIPAL

Santa Fe de la Vera Cruz

Santa Fe de la Vera Cruz - martes, 10 de marzo de 2009

Norma de Funcionamiento

Norma de Creación

Autoridades

Reseña Histórica

Misión y Funciones

Estructura

Memoria Anual

Resoluciones

Temas de Interés

Temas Específicos

Participación

 

CAPACITACIÓN

 

 

MEMORIA AÑO 2006

CONSIDERACIONES GENERALES  

 

Acorde con lo establecido en el artículo 11 inciso h) del Anexo de la Ordenanza Nº 9124, se remite a ese Honorable Concejo Municipal, la Memoria Anual del Tribunal de Cuentas Municipal, detallando la labor realizada durante el Año 2006.

En el referido período el Tribunal estuvo integrado de la siguiente manera:

                Presidente: Dr. Andrés Costa

                Vocal: C.P.N. Marta Allignani

Como se viene haciendo habitualmente, se han efectuado tareas de asesoramiento ante situaciones planteadas y a través del dictado de Resoluciones en las diversas áreas del ámbito municipal.

 En cuanto a la participación en congresos y talleres vinculados a temas afines a nuestra tarea específica de control, se concretó la asistencia a los siguientes eventos:

Ø      “Programa de Capacitación Práctica a Distancia para la Administración Pública Argentina” organizado por el Instituto de Estudios Técnicos e Investigaciones del Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas de la República Argentina (I.E.T. e I.), adhiriéndose a dicho programa los siguientes agentes dependientes de este organismo: Silvia Ackermann, Silvia P. Giménez, Ángel Jacob, Lucio Palacios y Lidia De Zan.

 

Ø      “Jornadas Nacionales de Derecho Administrativo 2006”, asistiendo al mismo la Dra. Silvia E. Montrul, llevado a cabo en la ciudad autónoma de Buenos Aires  

Ø      “Segundas Jornadas de Capacitación y Coordinación Técnica” organizadas por la Red Federal de Control en la ciudad Autónoma de Buenos Aires, concurriendo las C.P.N. Ana María Vizziello y C.P.N. Valeria Somasco.

Ø       “V Jornadas de Profesionales en Ciencias Económicas del Sector Público, llevadas a cabo en la ciudad de Carlos Paz, provincia de Córdoba, concurriendo los profesionales C.P.N. Alfreda Salusso de Michlig,

Ø      “XIX Jornadas de Actualización Doctrinaria”, organizadas por el Secretariado Permanente, Órganos y Organismos  Públicos de Control Externo de la República Argentina, en la Ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca, concurrentes: Dra. Silvia E. Montrul, C.P.N. Adriana Dapello de Vidarte y Psic. Soc. Silvia Patricia Giménez.

Ø      “16º Congreso Nacional de Profesionales en Ciencias Económicas” organizado por la Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas, realizado en la ciudad de Rosario, concurriendo al mismo  la C.P.N. Silvia A. Chignoli.

Ø      Seminario “Control de la discrecionalidad administrativa” desarrollado en la Universidad Austral de la ciudad Autónoma de Buenos Aires, asistiendo la Dra. Silvia E. Montrul.

Ø      Reunión del Planeamiento de la Red Federal del Control Público año 2007, efectuado en la sede central de la Sindicatura General de la Nación, ciudad Autónoma de Buenos Aires, conrriendo C.P.N. Ana María Vizziello, C.P.N. Valeria Somasco y el Dr. Andrés A. Costa.

Ø      Reuniones de la mesa directiva del Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas, Órganos y Organismo Públicos de Control Externo de la República Argentina.

 

CAPÍTULO   I

RESEÑA  DE  LAS  ACTIVIDADES

DESARROLLADAS

CONTROL PREVIO

           Dado lo dispuesto en la Ordenanza 9124 de creación del Tribunal,  (art. 12 inc.a) del Anexo) modificada por Ordenanza Nº 11054 (art. 2º) se realiza en este Tribunal el control previo de los Actos Administrativos dispuestos por el Ejecutivo que refieran a la Hacienda Pública Municipal, pudiendo observarlos cuando contraríen o violen disposiciones legales o reglamentarias, dentro de los 10 días hábiles de tomar conocimiento de los mismos.

 

                En razón de lo antes descripto, se controlaron en forma previa durante el año 2006 Licitaciones Públicas, Concursos Públicos, Concursos Privados, Contrataciones Directas y Designaciones de Personal, entre otros actos, según se describe a continuación:

                                                                                                         

 Cantidad
Licitaciones Públicas    51
Concursos Públicos   43
Conc. Privados Dción. Compras 274
Conc. Privados Dción. Acción Soc.   53
Contrataciones Directas    1

Designaciones personal, prórrogas, desig.personal de gabinete, etc.

12

 Convenios Celebrados y actuaciones Varias

 26
Locaciones de Servicios 84
Cooperativas de Trabajo   13 

                                                                 

A tales fines se elaboraron  informes contables  e  informes legales.  

 

Durante el año 2006 se observaron legalmente cinco (5) actos administrativos en el ejercicio del control previo de legitimidad realizado por este Tribunal de Cuentas, dos de ellas fueron observaciones parciales.

 

Con carácter previo a emitir opinión se emitieron 67 Medidas para Mejor Proveer con los alcances previstos en la Resolución Nº 035/99, habiéndose dado respuesta a 65 de ellas. De aquellas que aún no han sido contestadas se efectuaron los reclamos a las reparticiones correspondientes.

 

Habiéndose aceptado las observaciones formuladas por este organismo quedaron sin efecto los siguientes actos:

-          Licitación Pca. Nº 09/05 destinada a la “Adquisición de combustible” ordenándose la instrucción de Información Sumaria a fin de deslindar responsabilidades

-          Adjudicación de los ítem nº 49 y 51 del Concurso Público de Precios 04-P-06 “Adquisición de materiales eléctricos para iluminación Plan Federal de Emergencia Habitacional”.

-          Contrato de servicios con el escribano Martín Vigo Lamas – Decreto D.M.M. 01000/05.

-          Concurso Público de Precios Nº 09/06 – Adquisición de 150 tn de piedra granítica binder 1/8-3/8 y 300 tn de arena granítica de trituración 0-6 mm, procediéndose en consecuencia al 2do. llamado.

 

CONTROL POSTERIOR 

  

§      Control de Cuentas Bancarias.

§      Control de Partes de Pagos.

§      Otros Controles.

 

I - CONTROL DE CUENTAS BANCARIAS.

 

a) DE LA DIRECCIÓN DE FINANZAS.

CUENTAS

 

 

 

Nvo. Banco de Santa Fe S.A. – Cuenta Corriente

 

9171/01

Rentas Generales

 

9590/03

Valores de Terceros

 

16924/09

Red gas natural

 

16950/08

Pavimentación y desagüe Bº Los Hornos

 

17989/09

Tres Canales

 

18136/02

Fondo Municipal de Obras Públicas

 

18724/09

Conv. Dción. Pcial. De Viv. y Urbanismo – Cons. 84 viv.

 

050000526

Bocones

 

18997/05

Subsidios recibidos

 

19117/01

Programa permanente de Aº Público – Ord. 10097

 

19124/04

Reintegro Gas Bº Candioti Norte – Ord. 10247

 

19236/04

Cordón cunetas-Desagüe Vecinal Bº Belgrano

 

19258/05

Regularización Tributaria Ord. 10445/99

 

19500/02

Cordón Cuneta Barrio San Roque

 

20519/09

Programa Equipamiento Municipal - Promudi

 

20851/01

Construcción Viviendas por Cooperativas de Trabajo

 

 

 

 

 

Nvo. Banco de Santa Fe S.A. Caja de Ahorro

 

78843/10

Rentas Generales

 

 

 

 

 

Bco. Galicia

 

5730-33079-2

Banco Galicia

 

 

 

 

 

Bco. de la Nación Argentina. Cuenta Corriente

 

49110269/74

Banco Nación Rentas Generales

 

49123634/66

Prani

 

49110308/24

Construcción 100 M-Hab.

 

49100491/88

Programa Arraigo

 

49100506/29

Plan Nacional Obras Municipales

 

49100507/32

Plan Nacional Obras Municipales

 

49100673/90

Plan Manos a la Obra

 

49100690/99

Cadenas Productivas

 

49100715/49

Prevención Integral del Delito

 

49100721/46

Centros Integradores

 

49100728/67

Promotores Deportivos

 

49100744/73

CIC

 

49100747/82

Componentes Materiales

 

49100760/79

Emprendimientos Productivos

 

49100769/06

Obras Públicas

 

49100791/09

P.de Transp..Instituc.

 

 b) - DE OTRAS REPARTICIONES DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL

  

 

Período Controlado

Controles Efectuados

1) Dirección de Compras

Nov./05 a Set/06

11

2) Dirección de Teatro y Anfiteatro

Dic./05 a Oct./06

11

3) Dpto. Apremios Fiscales

Ago./05 a Nov./06

16

4) SAFETUR

Ago./05 a May./06

10

       Total

 

48

 

 c) - DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

 

 

Período Controlado

Controles Efectuados

1) Bs. y Servicios no Personales

Mayo/05 a Feb/06

10

2) Sueldos

Mayo/05 a Feb/06

10

3) Bienes de Capital

Mayo/05 a Feb/06

10

      Total

 

30

 

 II - CONTROL PARTES DIARIOS DE PAGOS - DIRECCIÓN DE FINANZAS

 

Importe total de descargos:                               $ 212.405.422.-

 

Controlado la totalidad de los descargos.

 

 

CANTIDAD DE PARTES CONTROLADOS:              236 partes  *

                                          

            Los 236 partes de pagos controlados incluyen 9.995 comprobantes de caja.

            De los 9.995 comprobantes de caja controlados, merecieron Pedido de Informe 903 comprobantes de caja, representando un 9.03% del total.

            De los 903 Pedidos de Informes, fueron respondidos y aprobados 516 durante el año 2006, representando un 51.60% del total de Pedidos de Informes.

            De lo expuesto anteriormente, se deduce que de la totalidad de comprobantes analizados,

§                                     se aprobaron comprobantes en un 96,13% del total

§                                     quedaron pendientes de aprobación un 3,87% del total 

            *    Se incluyen algunos partes del año 2005 y 2006.

 

III - OTROS CONTROLES.

 

Cantidad de Subsidios otorgados

Aprobados

En trámite

Pendientes de Rendición

53

 

Año 2005: 15

Año 2006: 37

 

Año 2006: 3

 

2006: 13

 

 

 

IV – CONTROL DE RENDICIONES DE CUENTAS DE SUBSIDIOS RECIBIDOS DEL SUPERIOR GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

 

Concepto Importe Controlado Período
Programa Social Nutricional –PRO.SO.NU – Sub programa comedores infantiles integrales. $486.734,43 Diciembre/05-Octubre/06
Subsidios otorgados para la realización de obras, servicios, etc. $ 13.021.957,40 Certificaciones Año 2005

Certificaciones Año 2006

Total $ 13.508.691,83

 

 CONTROL PRESUPUESTARIO

I - CONTROL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

 

I.1. Cuenta General del Ejercicio Año 2003

 

INFORME

AUDITORÍA

FECHA

REFERENCIA

Resolución

Fecha

Expediente

 

 

 

Pendiente de Conclusión

 

Control de la Cuenta General del Ejercicio Año 2004 de la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz. En virtud de lo normado en el Artículo 1º  inciso c) y 11º inciso e) de la Ordenanza Nº 9124 (Anexo):

Art. 1º Compete al Tribunal de Cuentas: ... Inc. c) Dictaminar ante el Honorable Concejo Municipal sobre la cuenta de inversión del Departamento Ejecutivo Municipal , del Honorable Concejo Municipal y de los Balances de los organismos autárquicos o descentralizados.

Art. 11º Jurisdicción y Competencia: Corresponderá al Tribunal de Cuentas: ... Inc. e) Informar la cuenta general del ejercicio...”

Ejecución Presupuestaria remitida a este Tribunal de Cuentas mediante Nota Nº 271 de Intendencia del 15 de junio de 2005.

El objeto consiste en analizar la Ejecución del Presupuesto General Año 2004, Cuenta General del Ejercicio o Cuenta de Inversión de la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, que comprende Administración Central y Organismos Autárquicos y Descentralizados, a fin de dictaminar sobre la misma y elevar el correspondiente informe para su remisión al Honorable Concejo Municipal.

 

 

 

I.2. Ejecuciones Mensuales ingresadas Año 2005

 

CONTROL

NOTA Sec. de Hacienda

FECHA

REFERENCIA

*

Nº 40 Ene 2005

Ejecución Presupuestaria al 31 de Octubre 2004

*

Nº 84 Feb 2005

Ejecución Presupuestaria al 30 de Noviembre 2004

*

Nº 311 Jul 2005

Ejecución Presupuestaria al 31 de Marzo de 2005

*

Nº 412 Ago 2005

Ejecución Presupuestaria al 31 de Mayo de 2005

*

Nº 502 Oct 2005

Ejecución Presupuestaria al 31 de Agosto de 2005

*

Nº 587 Dic 2005

Ejecución Presupuestaria al 30 de Setiembre de 2005

*

Nº 616 Dic 2005

Ejecución Presupuestaria al 31 de Octubre de 2005

*       Control concomitante: Se informa en oportunidad del control de la Cuenta General del Ejercicio 2004 y 2005.

 

 

 

II– CONTROL DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO

 

El control del Proyecto de Presupuesto Año 2006 recibido en este Tribunal el 21/11/05 mediante Nota Nº 548 del 18/11/05 de la Secretaría de Hacienda, se realizó oportunamente, informándose al Honorable Concejo Municipal mediante Nota Nº 326/05 de este Tribunal de Cuentas del 1 de diciembre de 2005, adjuntando Informe de Auditoria Nº 8/2005 del 23/11/2005.

Así, en cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 11, inciso f) del Anexo de la Ordenanza Nº 9124 que prescribe que corresponderá al Tribunal de Cuentas “Controlar que el Proyecto de Presupuesto elaborado por el Departamento Ejecutivo Municipal, se ajuste a las normas de contabilidad y de presupuesto de la Municipalidad, vigentes a la fecha de su presentación”.

Al respecto, nuestro informe es de carácter técnico, y se limita a la verificación del cumplimiento de las normas referidas vigente en el Municipio, no emitiéndose opinión en cuanto a la naturaleza, conveniencia y destino de los recursos y gastos, a la magnitud de las cifras presupuestadas para los mismos ni a los criterios utilizados para su cálculo, a excepción de los casos en que taxativamente las normas vigentes establecen las pautas a aplicar.

 

AUDITORÍAS

 

Nº RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

 

FECHA

 

 

INFORME

DE AUDITORIA

 

 

FECHA

INFORME

 

 

OBJETO

Nº RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

 

FECHA

 

Resolución Nº

175/2004

02/12/2004

Nº 01/2005

04/02/2005

Control en el área del Dpto. Protección de Medio Ambiente, dependiente de la Dirección de Higiene y Control Ambiental relacionado con el Servicio de Disposición Final de Residuos Patológicos de acuerdo a lo previsto por la Ordenanza Nº 9714 y sus modificatorias.

Verificación de lo atinente a los registros internos existentes y su correspondencia respecto al cumplimiento de las dispo-siciones legales exigidas en la normativa vigente en cuanto a los sujetos y/o establecimientos comprendidos en tales activi-dades.

Resolución Nº 019/2005.

14/03/2005.

Resolución Nº 002/2005

06/01/05

Nº 4/2005

 

 

14/11/2005

Control de todos aquellos procedimientos administra-tivos referidos al seguimiento de planes, proyectos o programas con financiamientos especiales, que comprenden compromisos de fondos en el marco de los mismos (créditos nacionales e internacionales, subsidios provinciales, na-cionales o internacionales, etc.) que implican el acuerdo de diversos convenios de financiamiento con operatorias también especiales que requieren el seguimiento particular del ingreso del recurso y de la inversión correspondiente, específicamente de los procesos de registración y control existentes.

Resolución Nº 180/2005

29/12/2005

 

 

 

 

 

 

Nº RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

 

 

FECHA

 

 

INFORME

DE AUDITORIA

 

 

FECHA

INFORME

 

 

OBJETO

Nº RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

 

FECHA

 

Resolución Nº 024/2005

31/03/2005

 

Nº 3/2005

05/08/2005

Informe de Dirección del

20/03/2006

Control relacionado con liquidaciones de haberes del personal de la Administración Municipal.

Primera Parte:

Control cumplimiento de la Ordenanza Nº 11026 relacionada con la Jubilación Anticipada, en cuanto al Presupuesto, su ejecución, la contabilización separada y el registro en una cuenta especial, que posibiliten la transferencia de los fondos por parte de la Municipalidad.

Pendiente

de elevación al 31/12/2005

 

Resolución Nº 025/2006

06/04/2006

 

Resolución Nº 087/05

06/07/2005

Nº 5/2005

14/10/2005

Relevamiento actualizado de procedimientos de cesión o ventas de bienes municipales, mediante cesión sin cargo, remate o subasta pública en Fiscalía Municipal y en otras áreas intervinientes (Secretaría de Servicios Públicos), así como todas las verificaciones necesarias referidas al objeto de examen, de acuerdo a la normativa vigente.

Verificación del cumplimiento de las recomendaciones formuladas en Informe de Auditoría Nº 2/04 aprobado por Resolución Nº 122/04 relacionado con las constataciones de vehículos retenidos en Corralones Municipales (automotores y motovehículos).

Resolución Nº 155/2005

01/12/2005

Resolución Nº 118/2005

07/09/2005

Nº 6/2005

07/10/2005

Verificación selectiva de ingresos provenientes de la locación del Centro de Convenciones así como todo otro control relacionado con el objeto de examen, de acuerdo a lo previsto en la normativa vigente y a lo determinado para cada caso.

Pase a la Secretaría de la Producción del 13/10/2005

Resolución Nº 119/2005

07/09/2005

Nº 9/2005

09/12/2005

Análisis de actuaciones seleccionadas relacionadas con actos administrativos referidos a pagos de indemnizaciones por incapacidad inculposa, teniendo en consideración el pronunciamiento judicial recaído en los supuestos examinados y los acuerdos transaccionales celebrados, con los antecedentes.

Pendiente

de elevación al 31/12/2005

 

Resolución Nº 03/2006

03/02/2006

 


Otras constataciones e informes especiales

CONSTATACIONES E INFORMES ESPECIALES

 

 

Nº RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

 

 

FECHA

 

 

INFORME

 

 

FECHA

INFORME

 

 

OBJETO

Nº RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

 

FECHA

 

Resolución Nº117/2004

 

15/09/2004

Informe Contable

Nº 88/05

E Informe Ampliatorio

19/08/2005

Verificación de comprobantes res-paldatorios y de registros internos relacionados con los movimientos de fondos de las Cuentas Bancarias de la Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones.

Resolución Nº 001/2006

17/01/2006

Nota Nº 046

De Fiscalía Municipal solicitando opinión

09/02/2005

Sin Nº

 

07/04/2005

Modalidad de Facturación de ejecutores fiscales

Aspectos renditivos relacionados con comprobantes adjuntos a las rendiciones de cuentas de la Dirección de Coordinación General de Fiscalía con relación al Balance de la cuenta corriente Nº 9180 del Departamento de Apremios Fiscales, como respaldatorios del mismo.

Nota TCM

Nº 101/2005

20/04/2005

Nota Nº 184/2005

Del TCM solicita información detallada de obras en ejecución

06/07/2005

Informe

Nº 07/2005

29/12/2005

Análisis de la información suministrada como respuesta a lo solicitado por el Tribunal de Cuentas, mediante la circularización de Nota Nº 309 y Nº 310 de Secretaría de Hacienda y Recursos Humanos a Dirección de Finanzas, Secretaría de Obras Públicas y Secretaría de Asuntos Hídricos, con la finalidad de efectuar las recomendaciones que se consideraron necesarias para un mejor control interno de la ejecución del rubro Construcciones.

Análisis selectivo de la información suministrada, contejándose la misma con los registros internos y copias de antecedentes obrantes en este organismo en virtud de los controles previos y posteriores que se efectúan habitualmente.

Nota TCM

Nº 021/2006

 

Anexo

Recomendaciones

 

06/01/2006

Resolución Nº 03/2000

 

Nota Nº 312/2005

11/11/2005

 

Informe de Auditoría

Nº 10/2005

 

 

 

28/12/2005

Control de Legitimidad de Resoluciones dictadas por la Junta Administradora de la Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones referidas al otorgamiento de los beneficios previsionales regulados por la Ordenanza Nº 6166 y modificatorias, como asimismo el trámite relacionado con el pago de haberes devengados, reajuste de haber jubilatorio, etc.

Control de la observancia de las recomendaciones formuladas en informes anteriores.

Pendiente de elevar al 31/12/2005

 

Resolución Nº 005/2006

08/02/2006

 

Resolución Nº 122/2000

 

Nota Nº 312/2005

11/11/2005

 

Informe de Auditoría

Nº 11/2005

 

 

29/12/2005

Control de legitimidad de Resoluciones dictadas por la Junta Administradora de la C.M.J.P. referidas al otorgamiento de Créditos instituidos por Ordenanza Nº 9523 y su modificatoria Nº 10575.

Control selectivo por muestreo, a posteriori, de legitimidad de resoluciones referidas al otorgamiento de los créditos. Examinar los respectivos antecedentes que fundamentan el decisorio arribado en cada uno de los actos administrativos.

Pendiente de elevar al 31/12/2005

 

Resolución Nº 035/2006

17/04/2006

 


 OTROS CONTROLES

 

        Control sobre Arqueos de Valores y de Comprobantes de Caja mensuales realizados por el Departamento de Pagos de la Dirección de Finanzas correspondientes al Período Noviembre 2004 a Octubre 2005, consistente en la verificación de los descargos de los comprobantes de caja y otros aspectos relacionados con los Partes de Pagos.

         Control Partes de Disponibilidades de Dirección de Finanzas y revisión selectiva de Conciliaciones Bancarias de las Cuentas a cargo de la Dirección de Finanzas.

          Conciliación de saldos entre el Parte de Recaudación de Dirección de Rentas y el Parte de Disponibilidades.

           Arqueo de Caja Recaudadora dependiente de la Dirección de Rentas en la Dirección de Cementerios Julio 2005.


 

 

CAPITULO II

 

 

CAPACITACION INSTITUCIONAL


Programa de
Capacitación Práctica a Distancia para la Administración Pública Argentina

 

El mencionado programa de capacitación se implementa en forma conjunta con el Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas, Órganos y Organismo Públicos  de Control Externo de la República Argentina y el Instituto de Estudios Técnicos e Investigaciones.

 

Este Tribunal firmó en fecha 21 de marzo de 2006 un acta de Adhesión y Compromiso para la implementación del programa de capacitación a distancia, modalidad de aprendizaje que brinda beneficios para aquellas personas que deseen perfeccionarse, expandiendo los sistemas educativos por medio del surgimiento y consolidación de las nuevas tecnologías de información y comunicación, como así también permite la planificación y organización de la disponibilidad horaria de los alumnos sin tener en cuenta el lugar de residencia.

 

Dicho plan de estudio está conformado por tres módulos de estudio: “Procedimientos Administrativos”, “Formas de contrataciones del Estado” y “Formas de contrataciones de Obra Pública”.

 

Este Tribunal hizo extensiva la invitación al Departamento Ejecutivo Municipal, Honorable Concejo Municipal y Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones, habiendo obtenido adhesión inmediata por parte de ese honorable Concejo inscribiéndose al mismo cinco (5) alumnos.

 

 

CAPITULO III

 

 

JUICIOS DE CUENTAS Y DE RESPONSABILIDAD

Este organismo de Control, en cumplimiento de lo dispuesto por Ordenanza Nº 9124 – Anexo (arts. 11, inc.c) y 12 inc. c)), en cuanto es atribución del mismo iniciar de oficio el Juicio de Cuentas y mediante el procedimiento reglamentado, conforme lo dispuesto oportunamente por la Ordenanza Nº 10541 y Resolución Nº 074/06 del T.C.M., por la Ley de Contabilidad de la Provincia de Santa Fe – Decreto Ley Nº 1757/56, procedió con la iniciación y trámite de Juicios de Cuentas por diferentes causas.

 

 

 

OBJETO

Rendiciones Aprobadas

Rendiciones en Trámite

Remitidos a Fiscalía Municipal

Rendición de Subsidios otorgados por el D.E.M.

 

8

12

3

Rendiciones de Cuentas del H.C.M.

 

5

1

--

 

 

En cuanto a los Juicios de Responsabilidad se han iniciado dos en el ámbito de la Secretaría de Finanzas y Recursos Humanos del Honorable Concejo Municipal.

  

CAPITULO  IV

DOCTRINA

 


Dictámenes Técnicos

Resoluciones Nº 120/05 y 128/05.

Cabe recomendar y advertir en relación a los dictámenes técnicos la exigencia que sean fundados, coincidentes y autosuficientes, detallándose todas y cada una de las causas de selección en cuanto a las adjudicaciones y de desestimación de ofertas mas económicas, ello a los fines de dotar al acto administrativo de la suficiente razonabilidad y legitimidad, cuyo requisitos son de cumplimiento ineludible.

 

Esto hace a su vez, que las ofertas que hubieran sido desestimadas puedan conocer las causas concretas de descalificación y ejercer el derecho de defensa para el caso de evidenciarse irregularidades y/o arbitrariedades.

 

Cotizaciones - Precio Vil

 

Resolución Nº 05/05 T.C.M.

Cuando se detecten notables diferencias en los precios cotizados para un mismo ítem por los distintos adjudicatarios se deben indagar las razones de tales diferencias de manera de aventar cotizaciones especulativas o que puedan configurar “precio vil”.

CAPITULO V

 

 

OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL TRIBUNAL DE CUENTAS

 

 Red Federal de Control

 

            Tal como se había mencionado en la Memoria 2005, este organismo ha formalizado convenio de coordinación y cooperación técnica con la Red Federal de Control Publico con el fin de permitir una comunicación fluida entre los Tribunales que conforman dicha red.

 

            Aceptando las invitaciones formuladas por la Sindicatura General de la Nación se ha participado en las Segundas Jornadas de Capacitación y Coordinación Técnica y en la Reunión del Planeamiento de la Red Federal del Control Público año 2007, invitación efectuada a empleados y funcionarios de los Tribunales de Cuentas Municipales vinculados a la labor de auditoria.

 

Representación de los Tribunales de Cuentas Municipales

 

            Los Tribunales de Cuentas Municipales como miembros adherentes del Secretariado Permanente a partir de la modificación del Estatuto del S.P.T.C.R.A. (t.a.2004) en su art. 7º establece que “los miembros adherentes tendrán las atribuciones y obligaciones siguientes: a) Asistir con voz y un voto a través de un representante que será electo en reunión de los miembros adherentes por igual término de mandato que el de los miembros del Consejo Directivo tanto a las Asambleas Generales como a las reuniones del Consejo Directivo. Los demás miembros adherentes podrán concurrir únicamente con voz. A través de sus respectivos Delegados, quienes deberán acreditar su condición ante las autoridades de la Asamblea General como a las del Consejo Directivo.

 

            A partir de esta representación con un voto de los Tribunales de Cuentas Municipales, luego de representaciones provisorias de los Tribunales de Cuentas Municipales ante el Consejo Directivo del Secretariado Permanente y conforme a los art. 3º y 5º del Reglamento Interno de los Tribunales de Cuentas Municipales (R.I.T.C.M.) el Dr. Andrés Costa, a partir del 14/09/06 reviste en calidad de representante de los Tribunales de Cuentas Municipales ante el Consejo Directivo del Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas, Órganos y Organismo Públicos de Control Externo de la República Argentina (SPTCO y OPCE) por el período 2006-2008.

 

 Sorteo para la designación del profesional subrogante en las reuniones plenarias de los miembros del tribunal ante ausencia o impedimento

 

Teniendo en cuenta lo establecido en el art. 3º de la Ordenanza Nº 9124 – Anexo, que establece: “...En caso de ausencia o impedimento del Presidente del Tribunal hará sus veces otro vocal. Si el ausente o impedido fuese un vocal, lo subrogará, a los efectos de las reuniones plenarias, el profesional que resulte sorteado de una lista que anualmente elevarán los Consejos profesionales de Ciencias Jurídicas y Económicas. Tales profesionales desarrollarán sus cargos ad-honorem”.

 

Por tal motivo, este Tribunal ha dictado la Resolución Nº 096/06 reglamentando el modo y forma en que se requerirá al Colegio de Abogados y Consejo Profesional de Ciencias Económicas la nómina de profesionales a los fines de la participación en el sorteo a realizarse en la sede de este organismo.

 

Consecuentemente, se ha procedido en fecha  12 de octubre de 2006 al sorteo para la designación del profesional subrogante en las reuniones plenarias de los miembros del Tribunal ante ausencia o impedimento durante el año 2006; y el día 14 de Diciembre de 2006 se efectuó el sorteo correspondiente para el año 2007, eligiéndose en ambos casos un profesional subrogante y dos suplentes.

 

                     

 

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